Kunglig Majestäts kansli: Skillnad mellan sidversioner

Hoppa till navigering Hoppa till sök
ingen redigeringssammanfattning
(Skapade sidan med ''''Kunglig Majestäts kansli''' är ett begrepp som fram till 1974 användes på det nuvarande regeringskansliet med dess indelning i statsdepartement. Det är känt under fastar...')
 
Ingen redigeringssammanfattning
 
(20 mellanliggande sidversioner av 2 användare visas inte)
Rad 1: Rad 1:
[[Fil:Lilla riksvapnet.png|60px|left]]
'''Kunglig Majestäts kansli''' är ett begrepp som fram till 1974 användes på det nuvarande regeringskansliet med dess indelning i statsdepartement. Det är känt under fastare former sedan Gustav Vasas regeringstid. Kansliets organisation reglerades i ''kansliordningar'' och det inordnades med Axel Oxenstiernas kansliordning av 1626 i kollegiesystemet och kallades till 1801 '''Kanslikollegium'''. Med 1974 års regeringsform ersattes uttrycket Kunglig Majestäts kansli den 1 januari 1975 av begreppet Regeringskansliet.
'''Kunglig Majestäts kansli''' är ett begrepp som fram till 1974 användes på det nuvarande regeringskansliet med dess indelning i statsdepartement. Det är känt under fastare former sedan Gustav Vasas regeringstid. Kansliets organisation reglerades i ''kansliordningar'' och det inordnades med Axel Oxenstiernas kansliordning av 1626 i kollegiesystemet och kallades till 1801 '''Kanslikollegium'''. Med 1974 års regeringsform ersattes uttrycket Kunglig Majestäts kansli den 1 januari 1975 av begreppet Regeringskansliet.
{{stubbe}}


==Vasatidens kungliga kansli==
==Vasatidens kungliga kansli==
Rad 10: Rad 8:
Först Gustav II Adolf och hans kansler Axel Oxenstierna lade grunden till en modernare organisation av kansliet. En rad av kansliordningar från Gustav II Adolfs första årtionde (av 1612, 1613, 1618, 1620) strävade efter att reglera hela arbetet, och utvecklingen gick mot en fixering av bestämda poster med bestämda arbetsuppgifter.  
Först Gustav II Adolf och hans kansler Axel Oxenstierna lade grunden till en modernare organisation av kansliet. En rad av kansliordningar från Gustav II Adolfs första årtionde (av 1612, 1613, 1618, 1620) strävade efter att reglera hela arbetet, och utvecklingen gick mot en fixering av bestämda poster med bestämda arbetsuppgifter.  


Genom kansliordningen av 1626 ordnades kansliet som ett ämbetsverk, med ett kollegium av höga ämbetsmän i spetsen (kanslern och två kansliråd), och under dem fyra sekreterare – var och en med sitt särskilda arbetsområde och sina underordnade skrivare. Från denna tid kan man alltså tala om ett '''kanslikollegium''', fast termen inte blev vanlig förrän längre fram. Ännu viktigare var den förändring, som 1626 års kansliordning ville göra i fråga om kansliets uppgift. Där uttalas, att "kansliet icke annat är uti ett regemente än som själ uti en kropp", och där framskymtar också den gamla åskådningen av kansliet som allmänt expedierande organ för hela regeringen. Emellertid utesluts två viktiga förvaltningsgrenar: finansärendena hänvisas till räknekammaren (se [[kammarkollegium]]) och ärendena rörande krigsväsendet remitteras till krigsrådet (se [[krigskollegium]]). Vad som skulle stanna under kansliet uppräknas: alla utrikesärenden, frågor rörande råds-och [[ständermöte]]n, privilegier och domsrevisioner, allmänna stadgar och ståthållarinstruktioner, skolor och barmhärtighetsanstalter och så vidare Dessa ärenden skulle inom kansliet inte bara expedieras, utan också sakligt behandlas och beredas till föredragning inför kungen. Här framträder kansliet både som expedierande och administrerande verk, sidoordnat med räkningekammare och krigsråd.  
Genom kansliordningen av 1626 ordnades kansliet som ett ämbetsverk, med ett kollegium av höga ämbetsmän i spetsen (kanslern och två kansliråd), och under dem fyra sekreterare – var och en med sitt särskilda arbetsområde och sina underordnade skrivare. Från denna tid kan man alltså tala om ett '''kanslikollegium''', fast termen inte blev vanlig förrän längre fram. Ännu viktigare var den förändring, som 1626 års kansliordning ville göra i fråga om kansliets uppgift. Där uttalas, att "kansliet icke annat är uti ett regemente än som själ uti en kropp", och där framskymtar också den gamla åskådningen av kansliet som allmänt expedierande organ för hela regeringen. Emellertid utesluts två viktiga förvaltningsgrenar: finansärendena hänvisas till räknekammaren (se [[kammarkollegiet|kammarkollegium]]) och ärendena rörande krigsväsendet remitteras till krigsrådet (se [[krigskollegium]]). Vad som skulle stanna under kansliet uppräknas: alla utrikesärenden, frågor rörande råds-och [[ständermöte]]n, privilegier och domsrevisioner, allmänna stadgar och ståthållarinstruktioner, skolor och barmhärtighetsanstalter och så vidare Dessa ärenden skulle inom kansliet inte bara expedieras, utan också sakligt behandlas och beredas till föredragning inför kungen. Här framträder kansliet både som expedierande och administrerande verk, sidoordnat med räkningekammare och krigsråd.  


Gustav II Adolfs tanke var regeringens uppdelande på stora [[Centrala ämbetsverk|ämbetsverk]] ("de fem collegia"), som vart och ett skulle stå i direkt förbindelse med kungen, alltså någonting liknande moderna ministerier. Principen återkom sedan i 1634 års regeringsform, som i allt väsentligt var som 1626 års kansliordning, men kansliråden blev fyra i stället för två. Därtill tillkom två statssekreterare, en högre sekreterarpost, som omtalas alltifrån år 1629, och en hovkansler; under dem sekreterare, referendarier och skrivare.  
Gustav II Adolfs tanke var regeringens uppdelande på stora [[Centrala ämbetsverk|ämbetsverk]] ("de fem collegia"), som vart och ett skulle stå i direkt förbindelse med kungen, alltså någonting liknande moderna ministerier. Principen återkom sedan i 1634 års regeringsform, som i allt väsentligt var som 1626 års kansliordning, men kansliråden blev fyra i stället för två. Därtill tillkom två statssekreterare, en högre sekreterarpost, som omtalas alltifrån år 1629, och en hovkansler; under dem sekreterare, referendarier och skrivare.  
Rad 20: Rad 18:
Med rådsväldets bankrutt i Karl XI:s krig och den då följande stora välningen trädde åter kansliet starkare fram. Redan under kriget 1675-1679 blev sekreterare från kansliet kungens förtrogna medhjälpare, och med det gamla rådets upplösning trängdes denna medtävlare till kansliets rådgivarställning tillbaka. Rikskanslerens ämbete försvann; i stället kom ''kanslipresidenten'', som övervägande fick ägna sig åt utrikes ärenden. Kansliet blev dock inte ensamt om rådgivarställningen. I sina konseljer inkallade Karl XI inte bara kanslitjänstemän, utan ämbetsmän från olika förvaltningsgrenar. Den konsolidering av sekreterarnas ställning, som förberetts av föregående utveckling, inträffade inte. Först under Karl XII:s regering kom det att ske. 1697 utnämnde konungen två statssekreterare, Piper och Polus, till étatsråd, det vill säga medlemmar av riksrådet.  
Med rådsväldets bankrutt i Karl XI:s krig och den då följande stora välningen trädde åter kansliet starkare fram. Redan under kriget 1675-1679 blev sekreterare från kansliet kungens förtrogna medhjälpare, och med det gamla rådets upplösning trängdes denna medtävlare till kansliets rådgivarställning tillbaka. Rikskanslerens ämbete försvann; i stället kom ''kanslipresidenten'', som övervägande fick ägna sig åt utrikes ärenden. Kansliet blev dock inte ensamt om rådgivarställningen. I sina konseljer inkallade Karl XI inte bara kanslitjänstemän, utan ämbetsmän från olika förvaltningsgrenar. Den konsolidering av sekreterarnas ställning, som förberetts av föregående utveckling, inträffade inte. Först under Karl XII:s regering kom det att ske. 1697 utnämnde konungen två statssekreterare, Piper och Polus, till étatsråd, det vill säga medlemmar av riksrådet.  


1713 utfärdade Karl XII en kansliordning, som gick ännu längre. Kansliets förvaltande uppgifter – utrikes ärenden, [[arkiv]], [[bibliotek]], postväsen m.m. - lämnades åt ett kollegialt ämbetsverk, som fick behålla namnet Kanslikollegium, bestående av sex expeditioner, mellan vilka alla regeringsärenden fördelades. I spetsen för varje expedition ställdes ett ombudsråd (för den första expeditionen, [[revisionsexpeditionen]], dock en högste ombudsman), och dessa ombudsråd förenade alltså hos sig föredragning och rådgivarkall. Kansliordningen sattes i huvudsak i verkställighet efter kungens återkomst till Sverige (1715), och [[riksrådet]] (senaten) inskränktes till revisionssakerna. Därmed var det expedierande kansliet otvetydigt ombildat till ett system av föredragande och rådgivande departement ovanför alla ämbetsverken.  
1713 utfärdade Karl XII en kansliordning, som gick ännu längre. Kansliets förvaltande uppgifter – utrikes ärenden, [[arkiv]], [[bibliotek]], postväsen m.m. - lämnades åt ett kollegialt ämbetsverk, som fick behålla namnet Kanslikollegium, bestående av sex expeditioner, mellan vilka alla regeringsärenden fördelades. I spetsen för varje expedition ställdes ett ombudsråd (för den första expeditionen, [[revisionsexpeditionen]], dock en högste ombudsman), och dessa ombudsråd förenade alltså hos sig föredragning och rådgivarkall. Kansliordningen sattes i huvudsak i verkställighet efter kungens återkomst till Sverige (1715), och [[riksrådet]] (senaten) inskränktes till revisionssakerna. Därmed var det expedierande kansliet otvetydigt ombildat till ett system av föredragande och rådgivande departement ovanför alla ämbetsverken.


==Frihetstiden==
==Frihetstiden==
Rad 35: Rad 33:


==Kansliet 1809-1840==
==Kansliet 1809-1840==
Revolutionen 1809 ledde till en fastare organisation. Regeringsformen bestämde antalet expeditioner i kansliet till fyra: krigsexpeditionen, civilexpeditionen, handels- och finansexpeditionen samt ecklesiastikexpeditionen, var och en med en statssekreterare i spetsen. Statssekreterarna fick plats i det samtidigt inrättade [[statsrådet]], men var och en av dem endast i de fall då ärenden inom deras ansvarsområde behandlades. [[Kabinettet för utrikes brevväxlingen]] bibehölls, i spetsen för de där handlagda utrikesärendena ställdes en utrikesstatsminister och en hovkansler, båda medlemmar av statsrådet. Till kansliet återfördes [[Nedre justitierevisionen]], med justitiekanslern som chef.  
Revolutionen 1809 ledde till en fastare organisation. Regeringsformen bestämde antalet expeditioner i kansliet till fyra: krigsexpeditionen, civilexpeditionen, handels- och finansexpeditionen samt ecklesiastikexpeditionen, var och en med en statssekreterare i spetsen. Statssekreterarna fick plats i det samtidigt inrättade statsrådet, men var och en av dem endast i de fall då ärenden inom deras ansvarsområde behandlades. [[Kabinettet för utrikes brevväxlingen]] bibehölls, i spetsen för de där handlagda utrikesärendena ställdes en utrikesstatsminister och en hovkansler, båda medlemmar av statsrådet. Till kansliet återfördes [[Nedre justitierevisionen]], med justitiekanslern som chef.  


Hela denna ordning led av stora svagheter. De fyra statssekreterarnas ställning i statsrådet var svag och statsråden kunskap om ärendenas beredning därmed bristfällig. Det hela var ett slags kompromiss mellan den gustavianska tidens idéer om ärendenas föredragning av ministrar från kansliet och den äldre traditionen om ett från föredragningen skilt rådskollegium. Återgången till äldre traditioner framträdde också genom den Kanslistyrelse som inrättades 1809 och bestod av utrikesstatsministern som ordförande, hovkanslern, de fyra statssekreterarna, vissa kansliråd, överpostdirektören, kabinettssekreteraren och [[Riksarkivarie|sekreteraren vid Riksarkivet]].  
Hela denna ordning led av stora svagheter. De fyra statssekreterarnas ställning i statsrådet var svag och statsråden kunskap om ärendenas beredning därmed bristfällig. Det hela var ett slags kompromiss mellan den gustavianska tidens idéer om ärendenas föredragning av ministrar från kansliet och den äldre traditionen om ett från föredragningen skilt rådskollegium. Återgången till äldre traditioner framträdde också genom den Kanslistyrelse som inrättades 1809 och bestod av utrikesstatsministern som ordförande, hovkanslern, de fyra statssekreterarna, vissa kansliråd, överpostdirektören, kabinettssekreteraren och [[Riksarkivarie|sekreteraren vid Riksarkivet]].


==Departementalreformen 1840==
==Departementalreformen 1840==
1809 års organisation visade sig snart ohållbar. Redan 1833 upphävdes Kanslistyrelsen och utrikestatsministern blev chef för K. M:ts kansli. 1840 följde en fullständig ombildning av både statsrådet och kansliet, den så kallade departementalreformen. Då genomfördes till slut definitivt förbindelsen mellan föredragning och rådgivarkall. Kansliets expeditioner blev departement, sju till antalet: Justitie-, Utrikes-, Lantförsvars-, Sjöförsvars-, Civil-, Finans- och Ecklesiastikdepartementen. I spetsen för Justitiedepartementet ställdes justitiestatsministern, som likaledes fick ledningen av Nedre justitierevisionen. Chef för Utrikesdepartementet blev utrikesstatsministern, för vart och ett av de övriga ett statsråd. Endast tre statsråd bibehölls utan departement (de konsultativa). Hovkanslerns ämbete försvann. Inom varje departement blev en expeditionschef statsrådets närmaste man (inom Utrikesdepartementet bibehölls dock titeln kabinettssekreterare), och under expeditionschefen arbetade kansliråd, byråchefer, kanslisekreterare, registratorer och amanuenser.  
1809 års organisation visade sig snart ohållbar. Redan 1833 upphävdes Kanslistyrelsen och utrikestatsministern blev chef för K. M:ts kansli. 1840 följde en fullständig ombildning av både statsrådet och kansliet, den så kallade departementalreformen. Då genomfördes till slut definitivt förbindelsen mellan föredragning och rådgivarkall. Kansliets expeditioner blev departement, sju till antalet: Justitie-, Utrikes-, Lantförsvars-, Sjöförsvars-, Civil-, Finans- och Ecklesiastikdepartementen. I spetsen för Justitiedepartementet ställdes justitiestatsministern, som likaledes fick ledningen av Nedre justitierevisionen. Chef för Utrikesdepartementet blev utrikesstatsministern, för vart och ett av de övriga ett statsråd. Endast tre statsråd bibehölls utan departement (de konsultativa). Hovkanslerns ämbete försvann. Inom varje departement blev en expeditionschef statsrådets närmaste man (inom Utrikesdepartementet bibehölls dock titeln kabinettssekreterare), och under expeditionschefen arbetade kansliråd, byråchefer, kanslisekreterare, registratorer och amanuenser.
 
==Forskningskällor==
 
===Digitalt material===
 
====Internet====
 
:* [[Riksregistraturet]] finns publicerat i sin helhet på [[SVAR]].
 
:* [[Skrivelser till Kungl Maj:t]] finns publicerat i sin helhet på [[SVAR]].
 
:* [[Svenskt offentligt tryck]] (SOT) är en sökfunktion inom [[LIBRIS]] där man kan söka efter ''[[Årstrycket]]''.
 
:* [[Oxenstiernaregistret]] hos [[Riksarkivet]] är en sökfuntion för Axel Oxenstiernas korrespondens.
 
===Tryckt litteratur===
:* [[Riksarkivets Beståndsöversikt]], Del 1
 
:* [[Svenska riksrådets protokoll]]
 
:* [[Konung Gustaf I:s registratur]]
 
:* [[Årstrycket]]
 
:* [[Rikskansler Axel Oxenstiernas skrifter och brevväxling]]
 
===Arkivalier===
 
:* [http://nad.ra.se/archive_index.aspx?ref=SE%2FRA%2F9002&type=2&s=Balder Arkivhänvisningar NAD, Kunglig Majestäts kansli  (1521 – 1974)]


==Källor==
==Källor==
[http://sv.wikipedia.org/wiki/Kunglig_Majest%C3%A4ts_kansli Wikipedia]
[http://sv.wikipedia.org/wiki/Kunglig_Majest%C3%A4ts_kansli Wikipedia]
[[Kategori:Civil förvaltning i Sverige]]
[[Kategori:Släktforskarlexikon]]
emailconfirmed
5 921

redigeringar

Navigeringsmeny